Durante los años 1998 y 1999 fue desarrollado, por el Instituto de Planificación Física con apoyo técnico y financiamiento del Programa Mundial de Alimentos, el Proyecto VAM, "Análisis y Cartografía de la Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaría en Cuba", bajo la cobertura técnica de una metodología diseñada por el PMA, la cual fue ajustada a las características y condiciones del país y que consistió en una evaluación territorial, cuyo primer nivel de análisis a escala nacional fundamentó la decisión de ejecutar el estudio en base a un segundo nivel de análisis más específico a escala municipal, sobre las cinco provincias más orientales del país, consideradas estas como las de mayor retraso relativo en general a nivel de país…